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    廣東開平:黨建賦能推進鄉村振興示范帶建設
    發表時間:2022-09-30 來源:人民論壇網

      鄉村振興,關鍵在黨。廣東省江門開平市堅持將黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢,充分釋放黨建紅色動能,聚力打造“邑美僑鄉 世遺風韻”鄉村振興示范帶,輻射帶動全域美麗鄉村建設,通過“強組織、抓隊伍、立機制、惠民生”,繪就了一幅產業興旺、生態宜居、農民增收、僑心回歸的美麗鄉村圖景。

     

      強組織,增強鄉村振興內在支撐力 

      辦好農村的事,實現鄉村振興,基層黨組織必須強。開平市強化農村黨組織的領導核心地位,為鄉村振興提供內在支撐力。一是織密黨建引領基層治理組織體系。在全市475個智慧網格全覆蓋建立黨組織,建立完善上下貫通、執行有力的組織體系。在示范帶建設中,開平市注重鞏固拓展“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋,建立“塘口優品”行政區品牌產業集群黨委,突出組織引領,打造鄉村振興紅色引擎。二是建強基層黨組織。創新運用黨建、發展、民生、治安“四張問題清單”工作法整頓軟弱渙散黨組織,常態化開展基層黨建交叉檢查,依托黨支部建設實訓中心全鏈條推進農村黨支部規范化標準化建設。三是組織引領打造鄉村發展硬標桿。以茅岡村中組部組織振興試點建設為重點,著力打造紅色示范村、世遺示范村、生態示范村、華僑示范村、優品示范村五種鄉村治理示范標桿。

     

      抓隊伍,增強鄉村振興示范帶動力 

      鄉村振興要把人才放在首位,人才集聚,鄉村振興才有底氣。開平市通過優結構、提能力、強示范,提升鄉村振興人才隊伍整體素質。一是優化“頭雁”引領力。實施“頭雁種子”工程和黨員人才回鄉計劃,推行“巾幗頭雁”導師幫帶制,深化村黨組織書記縣級備案和分級分檔管理,推動“頭雁”隊伍結構優化、能力提升,宅群村90后大學生村書記方曉瑩返鄉當頭雁帶動家鄉發展,全國巾幗建功標兵胡桂影等先進典型相繼涌現。二是提升“黨員”戰斗力。在塘口鎮深化“兩帶一包”等黨建品牌,推動黨員帶頭、群眾參與。在赤坎鎮深化“四方黨建共建”工作模式,讓黨旗飄在赤坎古鎮項目一線、黨員沖在項目一線。在百合鎮深化“彩虹工作法”,推動黨員干部在疫情防控和應急場景中迅速響應、各司其職。三是發揮黨員“能人”帶動力。建設全國鄉村文化和旅游能人工作室,培養扶持了退役軍人謝沃根、鄉村建筑設計師李繼津等一批“能人”,依托“能人”吸引資金、人才、項目流入鄉村,成功打造塘口空間、鳳儀里等鄉村文旅示范項目和工作品牌,實現人才帶動鄉村振興良性循環。開平市探索“黨建引領+鄉賢助力”鄉村振興模式,聯動103萬海外僑胞共話發展,在黨員“能人”的帶動下,工匠、鄉賢、村民等社會主體紛紛參與到鄉村振興事業中,探索農民致富路、農村振興路,形成鄉村振興強大合力。

     

      立機制,增強鄉村振興持續推動力 

      長效機制的建立與完善確保了鄉村振興事業持續有力。開平市積極完善黨建引領基層治理工作機制,為鄉村振興注入強大動力。一是落實黨領導農村基層治理工作機制。認真落實“五級書記”抓鄉村振興工作部署,建立縣鎮村三級基層黨建引領基層治理領導協調機制,形成一級抓一級、層層抓落實有力格局,全市近八成村莊達到美麗宜居村標準,18個村鎮獲評省鄉村治理示范村鎮。二是完善黨員參與農村基層治理機制。實行村級重大事項“四議一審兩公開一監督”工作機制,激發黨員參與村務決策熱情,擦亮“總有黨員在身邊”黨建品牌,實施無職黨員設崗定責分類管理,推動黨員選崗認崗、參與村務管理。三是完善共建共治共享機制。把村的黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場監管、衛生健康、應急管理等各類網格統一整合成“一張網”,推動資源共享共用。推行積分制管理,激勵村民通過參與村務獲取獎勵,調動廣大村民參與治理的積極性。比如,塘口鎮實行“道德銀行”積分制管理,并推出“積分存折”,激勵村民經營紅心農場,讓撂荒地產出了“惠民果”。

     

      惠民生,增強鄉村振興發展凝聚力 

      興業富民,始終是開平市鄉村振興事業的出發點和落腳點。開平市通過組織引領產業振興,將美麗鄉村轉變為美麗經濟,反哺農村回饋農民,有效增強鄉村振興發展凝聚力。一是立足資源稟賦,實現產業強農富民。開平市依托示范帶內優質的產業及文化資源,打造“一核一帶一廊三片區”空間格局,以赤坎、塘口、百合周邊為重點項目區,設計出“碉鄉風情游”“世遺研學游”“魅力茶鄉游”等多條鄉村休閑旅游特色線路;撬動66億元投資推進赤坎古鎮華僑文化展示旅游項目,在示范帶內引進一批絲苗米、供港澳蔬菜種植基地、休閑觀光農業綜合體、鄉村度假綜合體、鄉村民宿等鄉村產業項目,扎根開平鄉村的香港青年羅偉特與伙伴梁立鋒、譚慧敏組建的青年創業團隊通過技術攻堅填補了華南地區魚菜共生基礎應用數據的空白,更使蔬菜基地成為了名副其實的“粵港澳大灣區菜籃子生產基地”?!稗r業+文旅”產業為主導,推動形成“以農促旅,以旅強農、服務民生”的良好局面。據不完全統計,開平鄉村休閑旅游業直接帶動吸納就業人數51754人,帶動4.6萬名農戶受益。鄉村休閑旅游為開平帶來人氣財氣,更成為推動鄉村產業興旺繁榮的“聚寶盆”。二是守好生態底色,提升人居生活環境。生態文明是最大的民生,開平市采取“三大行動”(廁所革命、垃圾治理、污水治理),有力促進農村環境綜合整治,因地制宜打造“四小園”,提升了示范帶沿線綠化美化水平。2020年以來,打造“四小園”特色村585個,“三清三拆”后土地閑置問題得到有效解決,農村人居環境得到明顯改善,石溪村等“四小園”特色村已成為當地“網紅”打卡點,帶動鄉村旅游快速發展。三是辦好民生實事,增加群眾生活福祉。黨員干部充分運用“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制,持續實施民生微實事項目,農村集中供水、村道路燈建設等順利推進。以創建省級生態宜居美麗鄉村示范縣為抓手,全面完成農村人居環境整治三年行動任務,因地制宜對閑置土地進行硬化、綠化、亮化提升,不斷增加民生福祉。目前,開平市226個村創建為開平市級以上文明村,覆蓋率達100%,其中獲評全國文明村2個、廣東省文明村1個、江門市文明村7個。(中共開平市委組織部)

    網站編輯:白夢潔
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